El Consultivo avala un modificado más en las obras del Hospital Público de Roquetas de Mar

El Consejo Consultivo de Andalucía (CCA) ha avalado el segundo modificado de las obras del Hospital de Alta Resolución de Roquetas de Mar (Almería) dado por «razones sobrevenidas» y «nuevas necesidades» cuyo coste asciende de 4.672.013,22 euros --IVA incluido--, lo cual se suma a los 34.834.022,59 euros en los que quedó presupuestada finalmente la actuación.

En su dictamen, consultado por Europa Press, el órgano consultivo da cuenta de las necesidades comunicadas desde la Consejería de Salud y Consumo, a través del SAS, para completar el centro hospitalario que acumula cuatro prórrogas de obras y que, según las últimas previsiones, tenía prevista su finalización este mismo mes de marzo. Este segundo modificado, pendiente de aprobación definitiva, preveía seis meses adicionales de trabajos.

El Consultivo se pronuncia favorablemente a este segundo modificado al entender que, junto con la primera modificación que superaba los 5,8 millones de euros --IVA incluido--, la cuantía de las modificaciones no supera el 50% del precio inicial de los trabajos, ya que tan solo representa el 36,08%. También ve acreditada la imposibilidad de cambiar de contratista por «motivos técnicos».

En este último pronunciamiento, emitido el pasado 6 de marzo, el CCA da cuenta de las «nuevas necesidades» surgidas conforme el avance de las obras, que se contrataron en base al programa funcional diseñado en 2007, «haciéndose necesario revisarlo al efecto de adecuar los planos de distribución de las distintas áreas y las instalaciones planteadas en el mismo a las necesidades técnico-asistenciales ya actualizadas».

De este modo, se describen necesidades relativas al programa funcional, en las que se incluyen las que inciden en las zonas de endoscopias, de consultas, cafetería y salón de actos, esterilización, entradas de Urgencias, almacenes y ampliación del almacén de residuos.

Asimismo, la Junta razona las necesidades surgidas en relación a las instalaciones y su mantenimiento, y que afectan a la climatización --tanto la producción de frío como de calor--, agua caliente sanitaria o instalaciones de gases medicinales, entre otras.

Además de lo anterior, se pone de manifiesto la necesidad adaptar la envolvente del edificio mediante el aumento del espesor del aislamiento térmico, «motivado ello por un error de cálculo termodinámico en el proyecto de ejecución de la edificación».

El consejo avala así el mantenimiento de las obras con el mismo contratista pues, recurrir a otro distinto ante algunas de estas «nuevas necesidades», podría derivar en «inconvenientes significativos» derivados de posibles «incompatibilidades y dificultades técnicas a la hora de coordinar la parte de las obras correspondiente al proyecto original con la parte correspondiente al proyecto modificado».

Tres años de obras

Las obras encargadas a la unión empresarial Puentes y Calzadas Infraestructuras SLU y Lirola Ingeniería y Obras SL se adjudicaron en septiembre de 2021, si bien no se iniciaron 'de facto' hasta enero de 2022 ante la existencia de una edificación pendiente de demolición en la parcela. En este sentido, la empresa contaba inicialmente con 16 meses y medio para desarrollar los trabajos.

Apenas cinco meses después de arrancar, la Administración andaluza aprobó una propuesta técnica para la modificación del proyecto ante «circunstancias sobrevenidas imposibles de prever» en el momento de la licitación, lo que conllevó una posterior modificación del contrato para introducir mejoras a la actuación y adaptarlo a la normativa vigente, lo que aumentó el plazo de ejecución en dos meses. La modificación quedó resuelta en enero de 2023.

En concreto, se procedió tanto a una modificación de la estructura del hospital para acomodarse al nuevo Código Estructural, con especial incidencia en la climatización del centro, toda vez que también modificó el planteamiento sobre el helipuerto, de forma que pudiera tener posibilidad de despegue y aterrizaje las 24 horas del día y no solo con luz diurna, en base a las exigencias de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea.

En este sentido, se desaconsejó contratar la actuación del helipuerto de forma independiente dado que la obra se encuentra «imbricada» con la del resto del edificio al situarse en la planta +1, sobre el módulo de Urgencias del hospital con el que se conecta de manera fluida a través de una rampa que lleva a un ascensor con capacidad montacamas.

Otras de las obras «imprevistas» a las que se ha enfrentado el hospital ha sido la adaptación de las acometidas al proyecto de accesos desarrollado por el Ayuntamiento de Roquetas de Mar en virtud del convenio establecido entre ambas administraciones, lo que dio lugar finalmente a modificar los límites de la parcela del hospital y la ubicación de algunas de las acometidas.

El proyecto para los accesos al hospital se redactó el Ayuntamiento con posterioridad a la licitación de las obras del propio centro sanitario, lo que impidió prever en el momento de redactar el proyecto del hospital las necesidades y requisitos que iban a tener esos accesos, así como tampoco «definir con precisión» su ubicación exacta o los detalles de la conexión en sus diferentes puntos, es decir, acompasar el proyecto de urbanización y el proyecto de arquitectura.

La obra del hospital también tuvo que sortear también problemas detectados durante la cimentación ante la variedad de sustratos que componen el terreno y que no fueron detectados del todo a través de los estudios geotécnicos, de modo que se comprobó la necesidad de contar con «medios mecánicos de alta potencia» en una parte de la parcela compuesta por roca dura y roca blanda durante el movimiento de tierras.

Esta situación obligó a incorporar nueva partidas al presupuesto modificado del proyecto dado que inicialmente, y hasta que no se hizo una excavación real sobre la tierra, no se pudo verificar las necesidades que planteaban los suelos pese a los múltiples ensayos previos, que constituyen un «análisis probabilístico del terreno».

Conforme a la planificación inicial, el nuevo HAR de Roquetas de Mar contará con 53 habitaciones para hospitalización de pacientes; 27 consultas externas y 15 salas de exploraciones; un Hospital de Día Médico; Área de Urgencias, con zona de clasificación, boxes de adultos y de pediatría, observación, salas de curas y yesos.

Igualmente, contempla cuatro quirófanos en el Área Quirúrgica; Área de Diagnóstico dotada con radiología convencional, TAC, Telemando, ecógrafo doppler, mamógrafo, resonancia magnética nuclear (RNM), laboratorio y telemedicina; Área de Apoyo Clínico, con farmacia y archivo; Área de Rehabilitación y áreas no asistenciales.

El programa funcional del centro se completa con un centro de Atención Primaria, con 17 consultas estándar y una polivalente; cuatro consultas de pediatría, pruebas diagnósticas, cirugía menor, salud mental, odontología y educación sanitaria.

Los terrenos en los que se están realizando las obras están conformados por cinco parcelas propiedad del Ayuntamiento de Roquetas que se pusieron a disposición del Servicio Andaluz de Salud (SAS) tras un acuerdo del pleno municipal de noviembre de 2019. Los presupuestos de la Consejería preveían ya en 2023 unos diez millones de euros para el equipamiento de este centro.

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