La Audiencia Provincial archiva la causa principal contra Amat, afeando a la Fiscalía el tono de su discurso

El tribunal reprocha que las acusaciones no cumplan «con la exigencia» de señalar «en concreto qué delito estamos persiguiendo» al recurrir el sobreseimiento provisional y añade que «en forma alguna es admisible» que el Ministerio Fiscal «utilice» en su escrito la frase «un largo etcétera de delitos» sin decir «qué actuación de esa empresa en concreto y por quién de los que componen la misma se ha cometido un ilícito penal».

«Una investigación general de 22 empresas de una persona, que desempeña el cargo de Alcalde de un Ayuntamiento, por el simple hecho de afirmar que pudiera haber irregularidades administrativas en su gestión no respetaría el derecho a la tutela judicial efectiva de la persona investigada», remarca el auto de la Sección Segunda.

El tribunal afea, asimismo, la «utilización de algunos términos en el recurso» dirigidos a la titular del Juzgado de Instrucción 1 de Roquetas de Mar que acordó el sobreseimiento provisional ya que, según destaca, «deberían ser más respetuosos» hacía la jueza.

«No se puede poner en duda su capacidad para investigar una causa que define tan compleja, ni de hablar de descuidos de la instructora», trasladan los magistrados de la Audiencia Provincial, quienes aseguran que «en pocas ocasiones se podrá encontrar un auto más fundamentado, detallado y correcto que el que se recurre».

En esta línea, subraya la resolución que «no tiene ningún interés procesal» afirmar, por parte de la Fiscalía, que «es un deseo de la instructora saber qué delitos se quieren perseguir» ya que «es en realidad su obligación saber que es lo que el Ministerio Fiscal quiere investigar».

Con respecto al fondo, la Audiencia Provincial indica que «es difícil verle sentido» al informe de la Agencia Tributaria solicitado como prueba por el fiscal sobre las 22 empresas investigadas.

«En el recurso del Ministerio Público podríamos entender que dentro de ese «largo etcétera» de delitos que se han de investigar podría estar el delito tributario, no obstante se advierte que en el recurso de apelación, afirma que está conforme con el archivo para el delito tributario», explica.

Al hilo de esto, y tras apelar a la «experiencia en otras macrocausas», apuntan a que un informe «de tal calibre, que abarque 22 empresas y su actividad desde el año 2012, supondría tal esfuerzo personal y material que se necesita una concreción de la finalidad que se persigue».

«No basta la alusión acerca de posibles irregularidades en expedientes administrativos», traslada el tribunal, quien concluye que «para que no accediéramos a ratificar el sobreseimiento provisional los recurrentes tendrían que haber señalado que es lo que se ha dejado de investigar, y consecuentemente que ello haría que no se persiguiera un delito determinado».

La jueza María Purificación Ferreiro recordó en su auto de archivo que la causa principal de la que se han abierto 25 piezas separadas «se ha mantenido viva» por la investigación por la Fiscalía en torno a otras 22 sociedades que la Udyco señaló en un informe que emitió, en este caso, en octubre de 2016, ampliado con otro informe un año después, y remarcó que el Ministerio Público solicitó en junio de 2018 que se oficiase a la Udyco para que elaborase un informe complementario respecto a estas 22 sociedades.

En este punto, la jueza consideró que «no es procedente» acceder a lo solicitado por el fiscal puesto que «no se especifica el delito que presuntamente han podido cometer» las 22 empresas al tiempo que afirmó «desconocer el objeto de la investigación en el presente procedimiento, siendo empresas y no delitos concretos los que se pretende investigar».

«El hecho de que Gabriel Amat o familiares sean titulares de empresas respecto de las cuales se han celebrado en junta de gobierno la aprobación de acuerdos de concesión de licencias urbanísticas o aprobación de planes o proyectos, y esa junta de gobierno haya sido presidida por Gabriel Amat en su condición de alcalde de Roquetas de Mar no supone un indicio de responsabilidad penal en su persona», subrayó para precisar que «todo lo más podría llevar consigo una irregularidad de carácter administrativo y de responsabilidad administrativa en su caso».

En su resolución, la jueza María Purificación Ferreiro estimó que la mayor parte de las relaciones de las mercantiles con el Ayuntamiento de Roquetas de Mar se circunscribían «fundamentalmente a actuaciones urbanísticas» y remarcó que estas han sido aprobadas en plenos, comisiones de gobierno o urbanismo, «en ocasiones con los votos favorables de los diferentes partidos y otras con alguna abstención o votos en contra».

Añadió, en esta línea, que la investigación sobre la participación en las decisiones favorables o desfavorables del alcalde con respecto a actuaciones de sociedades vinculadas «directamente a él o a familiares» ha llevado «al archivo de las piezas separadas cuya incoación tuvo lugar con el fin de investigar posibles irregularidades».

«Habiéndose practicado una gran cantidad de diligencias de instrucción que luego han llevado al archivo de las piezas separadas por no revestir carácter penal la actuación llevada a cabo por el Ayuntamiento o el alcalde en relación a la empresa en cuestión, no es ni procedente ni pertinente acceder a lo solicitado por las acusaciones ya que la investigación debe ser concreta y precisa, aludir a hechos determinados y a personas responsables de los mismos», trasladó.

En este punto, sí manifiestó que, analizados los informes de la Udyco, «cabe destacar que podría haber existido una obligación de abstención para Gabriel Amat por los vínculos existentes» aunque reiteró que, «en todo caso, escapa a la esfera penal».

Habló la jueza de «vagas indicaciones» y de «livianas sospechas, difusas o inconsistentes» y concluyó insistiendo en que lo «enjuiciado» es una cuestión «que puede ser administrativa, civil, o incluso penal, si se fijaran hechos concretos u operaciones concretas llevadas a cabo por las entidades indicadas que hiciera presumir elementos de algún tipo penal».